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地方工作

山东省青岛西海岸新区全面推进老年人关爱服务体系建设

发布时间: 2019-03-29   来源:山东省青岛西海岸新区卫生健康局   作者:赵文学 

  为积极应对新时代老龄化发展趋势,按照习近平总书记加强老龄工作的重要指示精神和十九大报告提出“健全完善老年人关爱服务体系”的要求,西海岸新区上下合力、部门联动、齐抓共管、多措并举,统筹推进“老年人关爱服务体系”建设,积极打造具有新区特色的老有颐养居住环境。

  加强医疗卫生服务保障,推进老年健康服务体系建设。以老年人健康为中心,积极打造10分钟医疗保障服务圈。建立了由医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构等组成的覆盖城乡的医疗卫生服务体系。全区医疗卫生机构1246家。其中,三级综合医院1家,三级中医医院1家,二级综合医院4家,二级中医医院1家,镇(街)卫生院16家,社区卫生服务中心8家,社区卫生服务站16家,村(居)卫生室759家;疾病控制、卫生监?#20581;?#24613;救指挥机构各1家,?#23621;?#20445;健院(所)2家,专科疾病防治站(所)2家;民营医院27家,诊所、医务室和门诊部407家。以五家公立规模医院为基础,整合全区医疗卫生服务资源,组建了五个覆盖全区城乡居民的健康服务共同体,?#30784;?#20581;共体”。通过专家下沉、基层医疗人员进修、远程会诊等形式,充分利用辖区优质的医疗资源为基层百姓提供方便的服务。积极推行家庭医生签约服务。老年人足不出户,打一个电话就可以享受到家庭签约医生提供的上门医疗服务。家庭医生为老人们提供了送药上门、打针、健康咨询等便捷的医疗服务,特别是独居、空巢老年人,?#20248;?#19981;在身边,更是得到了家庭医生签约服务的实惠。?#25910;?#35843;查访问时,一个独居老人说:“现在的医疗政策太好了!解决了老人们的治病难题”。30所医疗机构均为老年人就医开辟了绿色通道,以不同形式为入住老年人提供医疗护理服务。全区65周岁以上老年人均享受免费健康查体服务,建立了健康档案。

  全区住院定点医疗机构48家,社区定点医疗机构123家,长期护理保险定点机构73家,定点门诊、定点药店877家,充分满足了参保老年人不同层次的医疗保障需求。建立了多元化筹资机制,将基本生活照料纳入职工长期护理保险范围,丧失自理能力的失能参保职工和重度失智人员?#19978;?#21463;基本生活照料及医疗护理服务,完全失能参保居民?#19978;?#21463;医疗护理服务。建立了“全人全责”的护理服务模式,设计了“4+3”护理服务形?#20581;?#30001;护理服务机构根据失能失智人员照护需要,配置照护资源,为参保人提供及时、连续、整合式的照护服务。为完全失能人员设计了“专护”、“院护”、“家护”、?#25226;不ぁ?种服务形?#20581;?#20026;重度失智人员设计了“长期照护”、“日间照护”、?#23736;?#26399;照护”3种服务形式,促进了“?#20581;?#20859;、康、护、防”相结?#31995;?#21307;养健康产业发展。

  大力发展多样化养老模式,推进养老服务体系建设。建立了有效的养老服务政策支持体系、养老服务管理体系、养老服务标准体系,大力扶持发展机构、社区、居家养老服务组织,形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结?#31995;?#20859;老服务体系。全区建成投入使用养老机构21家、助老大?#31243;?0个,70%以?#31995;?#20859;老机构实现了医养结合。进一步扩大了政府购买服务的居家养老服务对象补助范围,在为特困老年人购买居家养老服务的基础上,将政府购买居家居家养老服务对象范围扩大到符?#31995;?#20445;和低保边缘家庭认定条件的70-79周岁独居老年人和80周岁及以上老年人。开展以助餐、照护、娱乐、康复护理、心理咨询、居家养老等一体化的“社区养老服务综合体?#31508;?#28857;,精心打造具有新区特色的养老服务模?#20581;?/p>

  ?#25910;?#22312;西海岸新区中康颐养护理中心调研时,一个68岁的老人患脑血管疾病,住院治疗后,病情虽然稳定了,但是生活仍然不能自理,两个孩?#30001;习啵?#27809;有时间?#23637;耍?#32769;人住到了中康颐养护理中心。经过护理中心的精心康复治疗和照料,现在,老人生活基本能够自理。老人说,在护理中心,不仅?#32422;?#30340;身体得到了康复治疗,生活也得到了精心照料。?#32422;?#23478;就在护理中心附近,但是,?#32422;?#36824;是?#19981;?#22312;护理中心居住和生活,以后就把护理中心当家了,既减轻了孩子的工作生活压力,?#32422;?#29983;活也很幸福。

  完善覆盖全体居民的社会保?#29616;?#24230;,推进老年社会保障体系建设。针对不同群体老年人基本生活状况,新区进一步健全完善了社会保障、社会福利、社会救助相结?#31995;?#32769;年人社会保障体系。?#38505;?#33853;实国家基本养老保险制度总体方案,完善社会统筹与个人帐户相结?#31995;?#22522;本养老保险制度,建立了覆盖全员的基本养老保险待遇合理调整机制。建立了普惠制的老年社会福利制度。80-89周岁的户籍老年人每人每月补助生活费100元、90-99周岁户籍老年人每人每月补助生活费200元、百岁以上户籍老年人每人每月补助生活费700元,经济困难的低保老年人每人每?#24405;?#21457;20元,60周岁以上老年人每人每年发放体检补助费150元,并为60周岁及以上老年人投了意外伤害保险。

  加强公共服务设施建设,推进老年文体教育服务体系建设。全区已建成投入使用7处区级大型公共文化设施、26处镇街综合文化站、120处新型农村社区文化中心、147处农村特色文化体育广场、72处图书馆分馆,建成投入使用老年人活动中心921个、老干部活动中心9个。老年人可就近到社区文化活动中心读书、看报、参加棋牌比赛、健身娱乐等。619个行政村(居委会)建立了基层公共文化设施,开辟了?#23460;?#32769;年人文化娱乐活动的场所。新区设立区级老年大学2所、镇老年大学26所,619个行政村(居委会)建立了老年学习点。

  为促进健康新区发展,广泛开展老年健身运动。区级设立了东西区老年体育协会,26个镇街全部建立了老年人基层体育协会,各级老年体育协会定期举办老年人运动会和老年体育比赛。广泛开展全民健身运动,各社区都设立了老年人健身场所,老年人健康意识不断提高。

  健全监督机制,推进老年维权保障体系建设。区老龄委成员单位加强老年人优待政策落实的行业监督指导,区老龄委建立了老年人优待政策定期检查制度,老年人优待政策全部落实。区级成立了法律援助中心,26个镇街设立了法律援助服务工作站,1228个村居设立法律援助服务工作点。基层老年维权服务单位设立了老年维权服务电话,及时了解和掌握老年人利益诉求,积极化解矛盾纠?#20303;?#21508;基层法律服务组织和法律援助机构积极为老年人提供法律咨询、法律援助服务,为老年人提供方便快捷的维权服务。

  全民行动,推进老年社会舆论支持体系建设。广泛开展具有民族特色、时代特征的孝亲敬老文化建设,坚持广泛倡导以“情暖夕阳”为主题的老年志愿服务活动,积极开展以孝亲敬老为主题的“敬老月”系列活动。每年“重阳节?#20445;?#22362;持区、街道(镇)、村(居)三级走访慰问老年人制度,为老年人送去党和政府的关?#22330;?#23450;期推荐评选一批“敬老文明号”单位、“孝亲敬老”先进典型人物,弘扬正能量,营造敬老爱老助老的良好社会氛围。

  通过加强六个老龄服务支持体系建设,全区老年人“住、行、?#20581;?#20859;”环境更加优化,精神文化生活更加丰富,安全、便利、舒适的老年宜居环境体系初步形成。?#25910;?#36890;过调查?#31034;懟?#24231;谈讨论、走访老年人等方式了解,新区老年人对老年宜居环境和生活质量满意度达到98%以上,老年人幸福指数显著提高,老年人健康生活质量明?#24895;?#21892;,具有新时代特征的孝亲敬老文化基本建立,满足了广大老年人对美好生活的向往,促进了社会和谐稳定发展。


责任编辑: 曹清
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